Может ли быть передано с использованием стандарта кодировки Windows-1251 со-общение объемом в 284 бита ?

Ответ:

Нет

Объяснение:

В этой кодировке символ занимат 1 байт = 8 бит.

284 на 8 нацело не делится, а число символов должно быть целым, поэтому такое сообщение невозможно.