Автор - pisoc26
1)Из-за страха, он испугался, что его могут жестоко наказать за то, что он не следит за городом, не исполняет свои обязанности, город находится в плачевном состоянии
2)Городничий либо не хотел замечать глупого поведения Хлестакова, либо страх был так селен, что он не мог заметить этого.
Ну и сама сцена по себе смешная, так как их страх был настолько силен, что они не замечали реальности и вели себя очень глупо