завершение присоединения Казахстана совпало с реформами России.
отмена крепостного права, реформы, направления на развитие капитолестических общественных отношений могли не затронуть Казахстан. для подготовки реформ 1965 была создана степная комиссия которые вошли министерство внутренних дел военного местные представители эта комиссия и должна была выработать проект реформ. согласно реформам земли делились на три губернаторства