Есть 2 варианта ответов( они зависят от требований учителя)
1 Историк Ключевский указывал , что реформы Петра 1 были естественным продолжением изменений протекавших в 17 века и в из появлении Петр имел далеко не главную роль
2 Петр основывал свои реформы для военных ( в то время была война), и собирал их достаточно тиранийным образом, но после побоялся восстания и сделал реформы более планомерными.