Банковская система Российской Федерации начала создаваться гораздо позже, нежели в странах Запада. В своем развитии она прошла несколько этапов. Условно их можно разделить на пять:
- с середины 18 века до 1860 года – период создания и функционирования банков как государственных (казенных):создание в 1733 году государственного ссудного банка, который в большей степени играл роль казенного ломбарда, а в 1754 году было создано два банка – Государственный заемный банк для дворянства, призванный осуществлять краткосрочное кредитование под залог недвижимости дворян, и Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции и купечества(им предоставлялись кредиты под залог товаров, драгоценных металлов,но многие изоткрывавшихся банков закрывались, в связи с не возвратом ссуд. Поэтому с 1772 года начали открываться специализированные кредитные учреждения, которые принимали вклады до востребования и выдавали ссуды под залог недвижимости и драгоценных металлов. Примерно с 1817 года банки начали осуществлять бесплатные переводы – трансферты.