Всеобщее бесправие могло быть например в годы Гражданской войны, но никак не при Павле 1. Хотя если под "всеобщим бесправием" понимать нарушение право дворян и ужесточение военной дисциплины, то (наверное) можно и так сказать. Кстати именно дворяне и офицеры и организовали в итоге заговор против Павла 1.