Это интерпретация пословицы "сапожник без сапог" - эту фразу не стоит говорить, мое личное мнение.
А так, она значит, что для начала необходимо разобраться в себе, в своих страхах, желаниях, проблемах, и лишь после этого, возлагать на себя обязательства и ответственность власти над другими. Иначе, тот или иной руководитель, из-за внутренних комплексов и остальных психических нерешенных проблем, начинает работать не ради общего блага, а ради самоудовлетворения, зачастую, навязанного ему своими же комплексами, и идущего вразрез со здравым смыслом