линию внешней политики тех лет можно охарактеризовать простыми словами: "как бык нассал". Все государства, участвовавшие во ВМВ, хотели что-то получить для себя. В такой обстановке все заключали договоры, не стоившие бумаги, на которой написаны, в том числе, с Германией заключили договор о ненападении и дружбе все подряд, например, Польша - на 5 лет раньше СССР