целое всегда равно 100%
как говорит поговорка "на все сто", "стопроцентный" означает полный, целиком и т.д.
или как сейчас модно "стопудово" :-)
т.е. весь бюджет = 100%
12,5% его часть
она составляет
12,5 / 100 = (12 1/2)./100=(25/2) / 100 =25/(2*100)=1/8=0,125
статья составляет одну восьмую часть бюджета или сто двадцать пять тысячных