необходимостью решения общенациональных задач - поэтому это предприятия военно-промышленного комплекса, которые разработывают и производят военную технику, космические корабли и т.д.
необходимостью решения социальных задач - поэтому в гос собственности находятся учреждение образования, здравоохранения, культуры
необходимостью поддержания уровня жизни населения поэтому в гос собственности перечисленные выше объекты соц культурного значения, транспорт (метро, например), бани и т.д.