1. Обеспечение безопасности российской границы, линию, для сохранения которой император почитал «существенно выгоднейшим проводить от устья реки Кубани, восходя вверх ея и потом ближайшее и удобнейшее выводя оную на р. Терек до Кизляра.2. Горские народы, «к сей линии прилеглые или подручные» предписывалось «удерживать в кротости и повинности ласкою, отвращая от них все, что служит их притеснению или отягощению». В то же время повелевалось содержать от них аманатов, «при них имея приставов».3. Защищая Грузию, удерживать ее в согласии и единодушии с владельцами и областями к России более приверженными», для возможности их совместными силами дать отпор внешним врагам, без необходимости России «вступаться за них вооруженною рукою» . Отсюда возникла идея составить из пророссийски настроенных горских владетелей «федеративное государство, зависящее от российского императора яко верховного государя и покровителя, не требуя от них ничего, кроме верности».4. Содержать в зависимости Тарковского шамхала, дербентского и бакинского ханов.5. Всячески содействовать русской торговле.6. Дать почувствовать Ага-Муххамед-хану персидскому, что он не может быть вне опасности, пока не приобретет доброжелательства русского двора.7. Во всяком случае, удаляться от подания Порте Османской подозрения, что мы ищем с нею поводов к ссорам».