Референдум подразумевает под собой публичное обсуждения, затем уже всенародное голосования, я считаю это правильно иначе в основной закон можно прописать диктатуру с передачей власти наследникам и родственикам. Референдум или плебисцит — в государственном праве принятие избирательным корпусом решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам (ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение, постановление) - опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр. , во Франции) считается синонимом референдума.) .