Смотря в какое время и зачем. Москва стала сначала городом а потом столицей потому что нашли хороший холм для крепости на судоходной реке и в отличии от Владимира она защищена от набегов конницы Орды болотами. Севастополь - лучшая бухта для флота на Черном море. Петербург потребовалось окно в Европу., и несмотря на болота, а Кронштадт защищал этот город от недругов с моря. Новосибирск - нашли удобное место для мостового перехода, города у рудных месторождений, и трудно представить что курортной столицей стал бы город на Баренцевом море. Потом, многие богатые районы не осваиваются из за сурового климата, а города в благоприятных районах растут для переработки сельхоз продукции.. Вот и живут офицеры на какой нибудь Новой земле, тем что закончат службу и куда нибудь в Курск или Иваново жить после этого, а газовиков и нефтяников при работе вахтовым методом два дома - работать в одном месте а семью держать в другом где природные условия для жизни благоприятны.