защиту и покровительство гражданам РФ находящимся за пределами России должны осуществлять​

В соответствии с частью 2 статьи 4 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Аналогичные по своей сути положения содержатся в статье 7 ФЗ "О гражданстве РФ".

Следовательно, защита и покровительство находящимся за рубежом гражданам РФ является обязанностью дипломатических представительств и консульских учреждений РФ (прим: обычно это посольства и консульства/консульские отделы при посольствах соответственно).