Ну я думаю демократия. Лучше потому, что они совещались, все мужчины (достигшие 18 лет ) города могли выбрать наиболее подходящего кандидата и даже самим стать им. А вот красноречие понадобилась, чтобы ясно и интересно высказывать свою мысль на выборах.