Чем вызвана необходимость разграничения полномочий между органами власти РФ и субъектов Федерации?

РФ-самая большая страна в мире, а имея в своем составе субъекты-государственные образования,которым нужно свое правительство,но при этом зависящее и подчиняющее федеральному правительству. Таким образом.необходимость разграничения полномочий вызвана невозможностью управления субъектами и Федерации одним уполномоченным органом-это разделение труда.