К базовому относятся те программы, которые обеспечивают само функционирование компьютера. Соответственно, к системному программному обеспечению относятся: Сами операционные системы и драйвера в их составе. Графические оболочки (DE) и прочие среды для выполнения программ. Файловые менеджеры.
Все программы работающие в операционной системе - являются системными, их множество